衡水电子信息产业园区

• 【衡水招商】衡水高新区招商引资锚定招大引强促升级战略启新篇

  2022年，衡水高新区召开高质量发展大会，将抓投资上项目作为经济工作的主攻方向和第一抓手，全面实施招商引资招大引强策略。衡水高新区聚焦提升招商总量、到位资金和项目落地规模，通过精准布局、创新活动和全员机制，确保区域经济显著增长，为河北省衡水市产业升级注入新动能。 一、以区域协同拓展招商引资布局 2022年，衡水高新区面向京津雄、长三角、珠三角三大经济圈开展不间断招商，旨在吸引高端资源和项目。这一布局依托国家区域发展战略，强化了衡水市与外部地区的产业联动，重点引入制造业龙头项目和产业链延伸配套项目。通过精准定位，衡水高新区利用地域优势构建招商网络，确保项目规模和质量双提升，避免数据强化的表达仅强调成果带动作用，契合权威政策导向。 二、聚焦主导产业实施精准招商策略 2022年，衡水高新区围绕电子信息、新材料等主导产业编制完善“两图一库”（产业链地图、招商地图和项目库），目标紧盯行业龙头、科研团队及销售网络开展靶向引资。重点引进重大带动作用的产业链高端项目，确保项目精准匹配区域发展需求。衡水高新区遵循严谨的产业规划，弱化量化指标，强化招大引强的实效性，促进入驻项目稳定落地。 三、创新以赛招商机制吸引优质项目 2022年，衡水高新区举办第二届创新创业大赛，核心是引进具有自主技术、成熟运营团队及高产业化前景的优质项目。这一策略整合赛事平台资源，聚焦科技创新成果转化，通过竞赛选拔推动招商精准化。衡水高新区以活动为契机，强化项目落地保障体系，确保招引项目与区域经济深度融合，避免数据表述仅突出机制创新成果。 四、拓展会展招商提升区域影响力 2022年，衡水高新区依托产业基础组织专题招商活动，包括长三角交通工程设施项目恳谈会、中国科学院科技成果对接会、衡水市投融资洽谈会暨资本助力企业高质量发展峰会等。这些会展聚焦绿色发展能源装备对接，促成了重大项目签约进区。衡水高新区利用会展平台增强对外合作，弱化具体签约数，强调招商招引的长期效益。 五、强化全员招商机制构建浓厚氛围 2022年，衡水高新区严格落实招商引资考核办法，在全区形成招大引强的激励机制。通过责任分工和考核体系，调动全区资源参与招商活动，确保氛围营造与项目落地协同推进。衡水高新区强调全员参与模式提升招商整体能力，避免数据强调表达弱化数值增长，注重策略实施的可持续性。

  2025-07-07

• 【衡水招商】河北衡水举办网络推介会 云签约39个重点项目揽资超百亿

  2023年，衡水市为深化招商引资工作，举办投资环境网络推介会暨重点项目云签约仪式。活动采用“主会场+分会场视频连线”形式，吸引来自京津、长三角、珠三角地区380余名重点企业代表参会，集中签约39个重点项目，总投资154亿元，涵盖高端装备制造、新材料、食品及生物制品等多个领域，并同步推介100项重点招商项目，总投资5137.9亿元，为区域经济发展注入新动能。 （一）创新招商模式，拓展合作空间。此次活动依托线上平台打破地域限制，通过视频连线实现主会场与多地分会场实时互动，有效提升项目对接效率。来自京津、长三角、珠三角等重点区域的企业代表通过云端参与，充分体现了衡水市在招商引资模式上的创新探索，为后续跨区域合作搭建了高效沟通桥梁。活动过程中，企业与地方通过线上洽谈、政策解读、项目展示等环节，深化了对衡水投资环境的了解，为项目落地奠定了基础。 （二）聚焦产业升级，优化发展结构。签约的39个重点项目聚焦高端装备制造、新材料、节能环保等战略性新兴产业，同时涵盖现代服务业、现代农业等领域，与衡水市现有产业基础形成互补。其中，高端装备制造和新材料类项目占比超过三成，将进一步推动当地产业向价值链高端迈进。同步推介的100项招商项目则覆盖装备制造、数字经济、服务机器人等10个大类，展现了该市围绕产业链布局创新链、以项目建设推动产业结构优化的发展思路，助力构建现代化产业体系。 （三）强化环境保障，提升招商实效。衡水市在活动中不仅展示了区位、产业、政策等综合优势，还通过精心筛选重点招商项目，突出投资潜力与发展前景。近年来，衡水市持续优化营商环境，简化审批流程，加强要素保障，为项目落地提供全周期服务。此次推介会通过系统展示发展成果与规划，进一步向外界传递了优化营商环境、强化要素保障的决心，吸引更多优质项目落地，为推动经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-07

• 【衡水招商】衡水产业链驱动升级 强化链长机制构筑生态

  2021年，衡水市聚焦17条产业链大力推行“链长制”，通过延链、强链、补链、固链策略，强化招商引资，形成“三个一”清单机制，推动产业链高质量发展。该机制以清单化管理为核心，涵盖链主企业清单、重点发展项目清单和产业链精准招商清单，从市级主导产业到县级特色产业全面覆盖，打造协同发展新格局。 一、推行背景与核心机制 在2021年，衡水市为破解产业链短板，出台“链长制”工作机制，系统梳理17条产业链现状与发展趋势。其核心是基于“五个一”框架实施：一名市级领导牵头负责、一个专业部门统筹协调、一套产业链发展规划指导、一个详细工作方案执行、以及一套综合支持政策配套。这种机制强化了责任闭环，确保延链补缺明确方向、强链提质高效推进，避免资源分散。通过统筹链条环节，突出市场导向，衡水市优化营商环境，有效吸纳外部资本注入重点领域。 二、市级主导产业深挖潜力 在市级层面，衡水市围绕三大主导产业链发力，做实做强产业根基。生物医药产业链聚焦技术创新与集群效应，以清单机制识别关键链主企业，梳理研发与制造项目，精准招商吸引上下游伙伴；食品产业链依托本地优势资源，从源头生产到深加工环节实施强链补链，形成全周期项目清单，强化市场竞争力；功能材料产业链结合新材料趋势，瞄准高端应用补链延链，招商清单瞄准高新技术企业入驻。这三大链条通过链长统筹推进，强化政策服务支撑，提升抗风险能力。 三、县级特色产业精准培育 县级层面，衡水市重点培育14条特色产业链，立足县域禀赋深化固链策略。无人机产业链聚焦研发与制造衔接，形成企业清单精准定位核心环节，项目清单扶持创业孵化；医疗器械产业链整合生产与流通，招商清单吸引创新企业；裘皮、复合材料、金属橱柜等特色链深挖传统优势，强化设计升级与市场拓展，每个链条明确发展方向；西洋乐器、智能轨道交通信号器材等新业态链通过链长机制补强技术链，丝网、中医药等产业链结合区域特色推进联合招商；铁塔钢构、橡塑制品链突出规模效应强链，工程橡胶链补链研发环节；民族服装链融合文化元素延链市场端。14条链均以“三个一”清单联动政策扶持，推动县域经济差异化壮大。 四、招商引资与清单应用 招商引资作为关键引擎，衡水市利用产业链精准招商清单深度拓展。该清单基于链主企业清单与项目清单动态编制，明确招商目标区域与合作方向，结合政策吸引力优先对接战略投资。通过链长牵头机制，优化招商流程，强化项目落地服务，为延链环节注入新活力；重点发展项目清单协同推进基建与技改，补链关键领域补缺资源，避免资源浪费；链主清单引导核心企业联动上下游协同，形成集群效应强链。推行中注重生态协同，弱化数据指标强调长期战略，确保招商引资高效转化。 五、整体推进与成效展望 衡水市通过链长制整合资源，提升产业链韧性固链成果。链长责任制明确分工，县级与市级层面对接顺畅，政策配套强化落地效果。招商引资成果转化务实推进项目开发，企业协同增强抗风险能力。展望未来，衡水市将深化链群融合机制，持续优化清单机制，推动产业链向高端跃升。

  2025-07-07

• 【衡水招商】衡水邢台重点项目集中开工强化招商引资力促经济开门红

  在2023年年初，河北省衡水市和邢台市组织开展了重点项目集中开工活动，旨在抓投资、上项目，确保实现首季“开门红”。这一活动是两市深化招商引资战略的关键举措，通过吸引多领域投资、提升产业能级，并为全年经济增长提供坚实支撑，体现了区域协同发展的新成效。 一、衡水市此次集中开工活动以强化产业基础为核心，推动大量项目在产业升级、战略性新兴产业和现代服务业领域快速落地。活动涉及总投资亿元以上项目数量可观，涵盖多个大型项目，例如总投资额超过数十亿元的产业项目，以及基础建设和民生领域的双基项目，初步统计项目达百余项。产业升级项目占据主导地位，总投资额近百亿元，预计年内完成投资数十亿元；双基项目总投资约数十亿元，年预计投资数十亿元。这些项目聚焦于高新技术和绿色经济，旨在优化产业结构，带动就业和创新升级。开工仪式上，政府代表强调需加强项目进度管理，确保每个环节无缝衔接，以快速实现经济效益和社会效益的双赢。同时，招商引资政策持续优化，吸引了国内外多家企业参与投资，提升了区域产业链的韧性与竞争力。 二、邢台市在活动中突出“项目为王、企业为本”的理念，全年规划每季度开展项目集中开工活动，目标实现项目建设从起步到投产的高效推进。邢台市明确要求项目建设要“见工地、见设备、见产品”，通过周调度、月例会、季比看的机制，力促项目在短期内完成落地、建设到投产的闭环。创新推行“一线工作法”，即政府部门主动对接企业需求，确保“墙内的事企业办、墙外的事部门办”，有事随叫随到、无事绝不打扰。这一措施有效降低了企业运营负担，让投资主体能集中精力上项目、抓生产和搞经营。邢台市重点布局在产业转移和现代服务业领域，总投资额度可观，年计划投入数十亿元资金用于项目初期支持。地方政府现场部署了招商引资后续服务团队，强化了信用环境和法治保障，确保项目早见效、早贡献经济增量，助力区域经济稳中有进。 三、两市的开工活动是在河北省整体发展战略框架下推进的，基于权威政策导向扩展区域合作与招商引资。根据国家宏观政策，2023年河北省强调扩大有效投资以应对高质量发展挑战，衡水市和邢台市通过开工活动响应了这一号召。区域规划显示，两市位于京津冀协同发展圈，重点发展装备制造、生物医药、新能源等产业集群；开工项目中包括多个省重点项目，总投资规模近数百亿元，体现了投资结构优化和产业链现代化进程。招商引资方面，政府报告指出两市通过税收优惠、土地供给等政策吸引外来资本，成效显著提升了区域投资活力。此外，开工活动强化了基础设施建设短板，为未来经济增长筑牢底座。这种协同模式有望带动周边区域形成投资高地，确保重点项目在短期内见效、长期赋能经济稳增长。 四、展望未来，衡水市和邢台市将持续深化开工活动的落实机制，确保“开门红”转化为全年经济高质量发展的坚实基础。政府规划中明确后续季度将延续集中开工模式，通过“一线工作法”和定期调度机制，消除项目落地卡点堵点，提升投资效率。宏观目标包括加速产业转型升级，力争在2023年内将开工项目转化为产值增量。同时，两市将加强营商环境建设，如推出一站式审批服务和数字化管理平台，进一步降低企业成本、优化招商引资生态圈。最终，这些举措将为区域经济注入强劲动能，推动产业结构迈向高附加值新阶段，实现经济增长与民生改善的良性循环。

  2025-07-07

• 【衡水招商】衡水组织丝网企业赴宁波开展产学研对接 赋能产业高质量发展

  2023年，借衡水市政府举办衡水·苏州（长三角）区域合作对接活动之际，衡水市科技局会同安平县政府组织当地丝网产业10家代表企业，赴中科院宁波材料技术与工程研究所开展产学研合作对接。活动旨在精准链接科研资源与产业需求，帮助企业破解技术难题、搭建创新平台，同时为区域招商引资与产业升级注入动能，推动安平丝网产业高质量发展。 （一）聚焦产业痛点，精准链接科研资源 衡水安平丝网产业作为当地特色优势产业，长期以来在技术创新、产品升级等方面面临诸多挑战。为破解产业发展瓶颈，衡水市科技局与安平县政府立足“政府引导、企业主体、科研支撑”原则，针对性选择中科院宁波材料技术与工程研究所作为合作对接单位。该研究所在新材料、先进制造等领域拥有雄厚的科研实力和成果转化经验，与丝网产业的技术需求高度契合。活动期间，企业代表围绕丝网材料性能优化、生产工艺改良、绿色制造技术应用等关键问题与科研团队展开深入交流，精准梳理出一批亟待解决的技术需求清单。 （二）深化协同机制，搭建产学研合作平台 活动中，衡水市科技局、安平县政府与中科院宁波材料技术与工程研究所就建立长期合作机制达成共识。通过举办专题座谈会、科研成果展示、实验室参观等环节，企业全面了解研究所的技术优势和产业化案例，科研人员也深入掌握丝网企业的实际生产难题。双方一致同意，将以此次对接为起点，推动建立“企业出题、科研解题、市场验题”的协同创新模式，通过联合攻关、共建研发中心、技术转让等多种形式，促进科研成果与产业需求的深度融合。安平县相关部门表示，将为合作项目提供政策支持和服务保障，确保产学研合作落地见效。 （三）赋能产业升级，激活高质量发展动能 此次产学研对接活动是衡水市推动科技创新与产业发展深度融合的重要举措，对安平丝网产业转型升级具有积极意义。通过引入中科院宁波材料技术与工程研究所的先进技术和智力资源，有助于提升丝网产品的附加值和市场竞争力，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。同时，活动也为衡水与长三角地区的科技合作搭建了桥梁，为后续开展更广泛的招商引资和产业协作奠定基础。衡水市科技局相关负责人表示，将持续聚焦重点产业需求，常态化组织产学研对接活动，引导更多创新资源向企业集聚，为全市经济高质量发展提供科技支撑。 （四）强化区域联动，拓展合作发展空间 作为衡水·苏州（长三角）区域合作对接活动的重要组成部分，此次宁波产学研对接活动进一步拓宽了衡水与长三角地区的合作领域。长三角地区是我国科技创新和产业发展的前沿阵地，中科院宁波材料技术与工程研究所等科研机构的技术成果与产业资源，为衡水特色产业升级提供了有力支撑。衡水市相关部门表示，将以此次活动为契机，加强与长三角地区在科技、产业、人才等方面的常态化交流，积极承接创新资源和产业转移，通过区域协同发展提升衡水产业整体竞争力。 （五）优化服务保障，推动合作落地见效 为确保产学研合作取得实效，衡水市科技局与安平县政府建立了合作项目跟踪服务机制。针对对接活动中达成的合作意向，将安排专人负责对接跟进，协调解决项目推进过程中的困难和问题。同时，衡水市将充分发挥政策引导作用，在科研经费、人才引进、成果转化等方面给予支持，鼓励企业与科研机构共建创新载体，加速技术成果产业化应用。安平县也将立足丝网产业集群优势，整合科技、工信等部门资源，为产学研合作项目提供全流程服务保障，推动合作成果尽快转化为现实生产力。

  2025-07-04

• 【冀州区招商】冀州区强化科技服务破解企业难题提升招商引资效能

  衡水市冀州区聚焦医疗器械产业聚集发展需求，将优化营商环境作为“我为群众办实事”实践活动重要抓手，通过搭建专业技术平台、优化审批服务等举措，有效破解企业发展瓶颈，促成省级医疗器械检验机构落户，为招商引资和产业高质量发展注入强劲动力。 （一）搭建专业技术平台，打通服务企业“最后一公里”。随着医疗器械企业在衡水市冀州区加速聚集，产品检验检测等技术服务成为企业发展的关键需求。为破解这一难题，衡水市冀州区积极对接省级检验机构，推动河北省药品医疗器械检验研究院冀州区域技术中心建设。该中心于2023年正式揭牌运行，成为河北省药品医疗器械检验研究院首批区域技术中心中首个投入使用的机构，全面打通了省级检验资源与区县企业间的服务通道。中心配备先进检验检测设备和专业技术团队，可开展医疗器械产品注册检验、委托检验、型式检验等多项业务，覆盖有源医疗器械、无源医疗器械、体外诊断试剂等多个领域。企业无需远赴省级机构送检，检验周期显著缩短，有效降低了时间和物流成本。同时，中心与高校、科研院所开展合作，为企业提供技术研发、标准制定等增值服务，助力攻克关键技术难题。 （二）优化审批服务流程，构建高效政务服务体系。衡水市冀州区以企业需求为导向，持续深化“放管服”改革，针对医疗器械企业审批环节多、流程复杂等问题，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”服务模式，简化审批程序。设立企业服务专班，实行“一企一策”精准服务，主动对接企业了解需求，对项目审批中遇到的堵点、难点问题集中攻坚。通过优化流程，将医疗器械企业开办、生产许可等事项办理时限压缩至法定时限的60%以内，并推行“容缺受理”“告知承诺”等制度。在政策落实方面，建立惠企政策“一站式”服务窗口，整合税收减免、财政补贴、人才引进等政策资源，确保企业及时足额享受政策红利。 （三）完善产业生态体系，增强招商引资核心竞争力。衡水市冀州区立足医疗器械产业基础，以区域技术中心为依托，打造集检验检测、研发创新、政策服务于一体的产业发展生态。加大产业园区建设投入，完善水、电、气、路、通讯等基础设施，建设标准化生产车间、研发中心、仓储物流中心等配套设施，为企业提供“拎包入住”便利。积极引进医疗器械原材料供应商、包装印刷企业、物流运输公司等配套企业，构建完整产业链条，降低企业采购和运营成本。通过举办产业对接会、招商推介会等活动，吸引更多国内外优质医疗器械企业落户，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的招商引资格局。相关负责人表示，将力争用2到3年时间将冀州区域技术中心建设成为华北地区重要的医疗器械产品检验研究机构，进一步强化“政策洼地”和“招商高地”效应，推动医疗器械产业高质量发展。

  2025-07-04

• 【衡水招商】衡水高新区经济总量达179.3亿元 招商引资与创新驱动双轮发力

  衡水高新区2020年实现地区生产总值179.3亿元，经济发展呈现稳中有进、质效提升的良好态势。通过强化招商引资、推动产业升级和科技创新，区域综合实力持续增强，为2021年推进"二次创业"、争创国家高新区奠定坚实基础。 （一）经济运行态势稳健，主要指标协调发展。2020年，衡水高新区经济总量保持稳定增长，地区生产总值同比增长2%，在复杂经济环境下展现出较强韧性。工业经济方面，规上工业增加值同比增长1.8%，重点产业集群支撑作用凸显，产业链供应链稳定性不断增强。财政收支运行平稳，一般预算收入达15.2亿元，为区域发展提供了坚实财力保障。民生领域指标表现亮眼，居民人均可支配收入同比增长7.0%，城乡居民生活水平持续提升。消费市场保持活跃，社会消费品零售总额达98.9亿元，内需潜力进一步释放。固定资产投资在结构调整中优化，虽然同比略有下降，但高新技术产业投资占比提升，为产业转型注入新动能。 （二）招商引资成效显著，项目建设支撑有力。衡水高新区坚持把招商引资作为推动高质量发展的重要抓手，围绕主导产业开展精准招商，吸引了一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目落地。通过优化招商机制，创新招商方式，构建了"政府引导、企业主体、市场运作"的招商新格局。同时，持续深化"放管服"改革，简化审批流程，提升服务效率，打造市场化、法治化、国际化营商环境，为企业发展提供全生命周期服务。一系列举措推动招商引资工作取得新突破，为区域经济发展增添了强劲动力。 （三）创新驱动战略深入实施，国家高新区创建迈出关键步伐。衡水高新区将科技创新作为核心驱动力，不断完善创新体系，提升创新能力。2020年，国家高新区申创工作取得重要进展，成功进入科技部新一批以升促建调研名单，标志着区域创新发展水平得到国家层面认可。通过加强科技创新平台建设，支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等研发机构，推动产学研深度融合，促进科技成果转化应用。高新技术企业数量稳步增长，创新主体活力不断增强，为产业高质量发展提供了有力科技支撑。 （四）产业结构持续优化，"二次创业"战略全面启动。立足新发展阶段，衡水高新区2021年明确提出以推进"二次创业"为总抓手，着力构建现代产业体系。围绕产业振兴强区、结构调整富民目标，重点发展高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业，同时推动传统产业转型升级，提升产业核心竞争力。通过优化产业空间布局，完善基础设施配套，培育壮大产业集群，努力打造具有区域竞争力的产业发展高地。一系列举措的实施，将推动衡水高新区全面提升发展能级，加快建设全市经济制高点、产业转型新标杆、科技创新集聚地、高质量发展示范区，为衡水市经济社会发展提供重要支撑。

  2025-07-04

• 【衡水招商】衡水高新区5项目集中签约 总投资15.5亿元赋能高质量发展

  2023年，衡水市投资环境网络推介会暨重点项目云签约仪式以“主会场+分会场视频连线”形式举行，衡水高新区作为分会场集中签约5个项目，总投资15.5亿元。此次签约是衡水高新区将招商引资作为推动高质量发展“生命线”的具体实践，项目涵盖环保装备、新能源汽车部件、新材料等领域，为区域产业升级和经济结构优化注入新活力。 （一）签约项目聚焦产业升级与技术创新。此次集中签约的5个项目中，离网式污水处理设备中试及产业化项目致力于环保技术的本地化应用，通过研发针对性处理技术解决特定环境下的污水处理难题；新能源汽车空调压缩机制冷系统及部件项目瞄准新能源汽车产业链关键环节，将助力完善区域新能源汽车配套产业体系；新型淬火材料项目则聚焦材料性能提升，产品可广泛应用于高端制造领域。其余两个项目分别涉及高端装备零部件制造和绿色建筑材料研发，均具备技术含量高、市场前景广的特点，与衡水高新区重点发展的战略性新兴产业方向高度契合。 （二）营商环境优化成为项目落地“强磁场”。衡水高新区始终将营商环境建设作为招商引资和项目建设的重要基础，通过深化“放管服”改革、推行“一网通办”政务服务、落实惠企政策等举措，持续提升服务效能。参与签约的合作企业代表表示，在前期考察和洽谈过程中，深切感受到衡水市及高新区在优化营商环境方面的决心和行动，从政策支持到手续办理均体现出高效便捷的服务理念，这是企业选择落户的重要原因。近年来，衡水高新区通过建立重点项目服务专班、开展政策宣讲解读、解决企业实际困难等方式，构建起“亲商、安商、富商”的良好生态。 （三）全周期服务保障机制确保项目落地见效。为推动签约项目尽快投产达效，衡水高新区建立了“一站式”“保姆式”精准服务体系。项目签约后，将由专人负责对接，全程协助办理立项、审批、用地、环评等手续，协调解决项目建设过程中的各类问题。同时，该区还将统筹要素保障，在土地供应、资金扶持、人才引育等方面给予重点倾斜，确保项目建设“零障碍”推进。此外，衡水高新区还建立了项目建设定期调度机制，通过跟踪督导、现场办公等方式，实时掌握项目进展，及时破解瓶颈，全力保障项目从签约到投产的全流程高效推进。 （四）项目集群发展助力构建现代化产业体系。此次5个项目的集中签约，是衡水高新区围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链的具体成果。项目落地后，将进一步完善区域环保装备、新能源汽车零部件、新材料等产业的链条式发展，促进产业集聚效应形成。其中，环保技术项目的产业化将提升区域生态环境治理能力，新能源汽车相关项目将推动绿色低碳产业发展，新型材料项目则有助于提高本地制造业的核心竞争力。通过持续引入高质量产业项目，衡水高新区正逐步构建起以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代化产业体系，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。 作为衡水市经济发展的重要增长极，衡水高新区始终坚持把项目建设作为提升高质量发展水平的“总抓手”，通过精准招商、优化服务、强化保障，不断吸引优质项目落地。此次签约的5个项目，不仅将为当地带来直接的经济收益，更将在技术创新、产业升级、就业促进等方面产生积极影响，为衡水市构建现代化经济体系贡献力量。

  2025-07-04

• 河北衡水工行优化国际业务服务 助力进出口企业发展

  近年来，中国工商银行衡水分行（以下简称“衡水工行”）聚焦进出口企业跨境金融需求，持续深化国际业务服务质效，以高效、合规的金融服务助力地方招商引资和外向型经济发展。该行通过强化总分行协同、优化业务流程、创新服务模式，成功为当地企业提供专业化跨境金融支持，有效提升了外汇业务对实体经济的价值贡献。 一、深化总分协同，构建高效业务处理体系 衡水工行立足区域外向型经济发展特点，主动加强与总行单证中心的业务联动，建立“横向到边、纵向到底”的协同机制。在具体业务办理中，该行依托总行全球化服务网络和专业化单证处理能力，实现信贷流程与单证操作流程的无缝衔接。通过提前与总行沟通业务需求、共享企业信息、明确操作标准，大幅缩短了业务审批周期。2023年，在为某装备制造企业办理进口信用证业务时，该行与总行单证中心实时对接，仅用3个工作日便完成从业务受理到信用证开立的全流程，较传统办理时效提升50%，确保企业能够按时履行国际贸易合同，保障了设备进口的顺利推进。 二、强化部门联动，筑牢合规与效率双重防线 为提升跨境业务服务水平，衡水工行建立了由国际业务部、公司金融部、信贷审批部、运行管理部等多部门组成的协同工作小组，明确各环节职责分工，形成“一站式”服务闭环。在业务办理过程中，各部门严格遵循国际惯例和外汇管理规定，对采购合同进行合规性初审，对进口信用证英文条款进行专业编辑与预审，同时加强信贷流程审查和作业监督核准，确保业务办理的准确性与合规性。针对企业提出的开证内容修改需求，工作小组通过线上会议快速协商，在1个工作日内完成条款修订并确定最终开立方案，既满足了企业个性化需求，又坚守了合规经营底线，实现了业务办理“零差错”。 三、聚焦企业需求，提供定制化跨境金融服务 衡水工行深入调研辖内进出口企业经营特点，针对不同行业、不同规模企业的差异化需求，提供涵盖信用证、托收、外汇汇款、贸易融资等在内的综合金融解决方案。对于首次开展跨境业务的企业，该行安排专人提供政策解读和业务指导，帮助企业熟悉国际贸易结算流程和外汇管理要求。2023年为某企业办理的首笔进口信用证业务，便是该行精准对接企业需求的典型案例。该企业因扩大生产需要从德国进口先进生产设备，但缺乏跨境融资经验，衡水工行主动上门对接，根据企业资金状况和贸易背景，为其设计了进口信用证结算方案，并协助准备相关材料，全程跟踪业务进展，最终助力企业成功完成设备采购，为企业提升生产效率、拓展国际市场奠定了基础。 四、融入地方发展，赋能外向型经济提质增效 作为服务地方经济的主力银行，衡水工行积极对接衡水市招商引资和外向型经济发展战略，将国际业务服务与地方产业升级需求深度融合。通过加强与商务、海关、外汇管理等部门的沟通协作，及时掌握区域进出口企业名录和重点项目信息，主动提供“金融+政策”组合服务。在支持企业进口先进技术和设备方面，该行充分发挥外汇业务专业优势，帮助企业降低汇率风险、节约融资成本，提升国际竞争力。同时，通过优化外汇业务办理流程、推广线上服务渠道，让企业“少跑腿、好办事”，进一步激发了市场主体开展跨境贸易的积极性，为衡水市构建对外开放新格局贡献了金融力量。 未来，衡水工行将继续秉持“以客户为中心”的服务理念，持续创新国际业务产品与服务模式，加强数字化转型赋能，提升跨境金融服务的专业性和便捷性，为更多进出口企业提供优质高效的金融支持，助力地方外向型经济高质量发展。

  2025-07-02

• 2022年衡水市政府工作报告

  2022年衡水市政府工作报告2022年1月23日在衡水市第七届人民代表大会第二次会议上衡水市人民政府代市长董晓航各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、新一届政府成立以来的工作新一届政府成立于“两个一百年”历史交汇的重要节点，肩负着建设现代化经济强市、美丽衡水的重要使命。面对复杂严峻的外部环境、周边突发疫情冲击和高质量发展的繁重任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的路线、方针、政策，认真落实省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，经济社会发展保持稳中有进、进中有新的良好态势。全市生产总值增长6.8%，一般公共预算收入增长7.4%，社会消费品零售总额增长5.7%，预计居民人均可支配收入增长8.5%左右，实现了“十四五”良好开局。 一、全力以赴增投资、上项目，发展后劲不断增强。树立“项目为王”鲜明导向，强力促进投资和项目建设，迅速扭转了上半年固定资产投资增速下滑态势，全年增长5.1%，高于全省2.1个百分点。举办衡水湖商务洽谈会、衡水·苏州（长三角）区域合作对接会等系列招商活动，累计签约项目99个，总投资464.5亿元。274个省市重点在建项目完成投资583亿元，168个计划开工项目全部开工建设，7个重点前期项目提前开工，以岭现代中药产业化、卓凡高低压胶管等94个项目投产，项目建设形成梯次跟进、滚动发展良好格局。 二、坚定不移兴园区、转动能，产业振兴步伐坚实。加快开发区提升能级、创新发展，开发区营业收入增长10%。衡水高新区入列科技部以升促建调研名单。开展重点产业链稳定性和竞争力提升行动，162个项目列入省重点技改项目，新认定国家级工业设计中心2家，新增国家级“小巨人”企业4家、省级“专精特新”中小企业33家，全市规模以上工业企业突破1000家，规模以上工业增加值增长5.7%。强化创新引领作用，科技支出占一般公共预算支出比例居全省首位，新增高新技术企业114家、科技型中小企业882家，河北宝力、中裕铁信入选国家企业技术中心，高新技术产业增加值增长14.4%。景县、冀州区、枣强县晋级县域科技创新能力A类县，我市获专项奖励资金数量全省第一。 三、统筹兼顾调结构、治超采，现代农业提质增效。着力稳定粮食生产，建设高标准农田45万亩，针对秋季强降雨及时组织“一排双抢”，粮食总产87.3亿斤、再获丰收。提高农业规模化、产业化、市场化水平，与中化集团合作托管大田48.6万亩，与北京新发地合作建设生产基地50个，累计销售优质农产品6.4万吨，全市“万元田”增加到33万亩，饶阳国家农业科技园区通过验收。深化地下水超采综合治理，开展河湖水系连通整治和农田水利建设大会战，新增蓄水能力5129万立方米，地下水位回升幅度居全省前列。 四、精耕细作提品质、强管理，城乡面貌持续改善。扎实推进国土空间规划编制。实施中心城区主次干道通达能力、公共服务设施、市容市貌整治三大提升工程，完成主干道路罩面维护193万平方米、空中“蜘蛛网”整治27.1万米，改造易涝积水点62处，新建“口袋公园”40个，新增公共停车位1.39万个，主城区住宅小区基本实现物业管理全覆盖。开展县城建设提质升级专项行动，5个县成功创建省级森林城市，故城县成功创建省级卫生县城。积极发展建制镇和特色小镇，5个乡撤乡设镇。实施乡村建设行动，新建美丽乡村160个，省级乡村振兴示范区增加到5个，农村改厕6.5万座，建设改造农村公路696公里，阜城县被评为全国“四好农村路”示范县。 五、毫不动摇抓改革、促开放，动力活力加速释放。在全省率先推出20项集成改革，“全流程网上办”事项达到477项，246个项目按照“标准地+承诺制”“一会三书一证”模式快速落地，新建商品房“交房即交证”、“教师+志愿者”课后服务新模式等微改革、微创新得到社会各界广泛好评。搭建智慧金融服务平台，为中小微企业融资12.6亿元，新增挂牌上市企业11家。为企业减税降费超10亿元。积极推进雄安衡水协作区建设，起步区谋划启动建设项目60个，总投资349.6亿元。开展出口信保护航、外贸基地升级专项行动，外贸进出口总值完成239.7亿元。 六、持之以恒治污染、优生态，绿色本底日益彰显。深化大气污染联防联控联治，实施环境监管正面清单和生态环境损害赔偿制度，PM2.5平均浓度下降17.6%，高于省定任务12.6个百分点，优良天数增加19天。创新“河湖长+检察长+警长”协作联动机制，72个河湖“四乱”问题全部销号，13个国省考地表水断面水质全部达标。统筹推进衡水湖环境整治、生态补水、湿地修复、环湖绿化等工作，衡水湖稳定达到Ⅲ类水质。全面落实林长制，完成营造林31.1万亩。成功创建全国首批绿色货运配送示范城市。强化能耗总量和强度“双控”，连续三年获得省“节能削煤工作先进市”称号。 七、用心用情办实事、解民忧，社会大局和谐稳定。民生支出占一般公共预算支出82.1%，省20项民生工程和市20件民生实事全部完成。巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫人口人均纯收入增长15.3%。城镇新增就业4.4万人。企业退休人员养老金月人均提高115元。基本医保参保人数增加12.8万，集中带量采购药品、耗材平均降价63%和73%，门诊慢特病实现网上申报，住院费用全国异地就医实现医保直接结算。县域医联体实现全覆盖，基层公共医疗服务体系得到巩固加强。棚户区改造开工3639套，城中村改造启动38个，老旧小区改造312个。新改扩建中小学、幼儿园20所，新认定普惠性民办幼儿园54所，主城区普通高中统招人数增长25.5%。衡水博物馆开馆，市第五届旅发大会和衡水湖马拉松赛成功举办，参与冰雪运动人数超过220万，在省第三届冰雪运动会上取得优异成绩。有力有序防控疫情，累计接种疫苗369.6万人，牢牢守住了疫情防控的“衡水防线”。安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”，食品药品监管力度持续加大，防灾减灾救灾能力进一步增强，金融、房地产、政府债务等领域风险得到有效化解，治安和刑事警情持续减少，群众安全感满意度测评连续4年全省第一。各位代表，新一届政府成立以来，我们深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，弘扬伟大建党精神，坚决拥护“两个确立”，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进“三重四创五优化”和“三基”建设年活动。坚决贯彻全面从严治党战略部署，认真开展巡视“回头看”反馈意见整改。优化12345政务服务便民热线，帮助39.4万群众解决诉求61.3万件，自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，214件人大代表建议、346件政协提案全部办复，法治政府建设迈出新步伐。国防动员、军民融合、军人军属和退役军人服务保障工作不断加强，成功创建省双拥模范城。民族宗教、审计、统计、新闻出版广电、外事侨务、人防、史志档案、气象、地震、援疆等工作取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业都取得新进步。各位代表，回望过去，我们克难奋进、勇毅前行，取得的成绩实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是省委、省政府坚强领导、帮助支持的结果，是市委团结带领全市人民勠力同心、开拓进取的结果，是市人大、市政协及社会各界有力监督、大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻衡人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向中直、省直驻衡各单位，向关心支持衡水发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我市经济社会发展中还存在一些困难和问题。经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，部分指标未达到预期，大项目好项目偏少，特色产业还需进一步提质增效，科技创新能力不强，开发区能级提升任务艰巨，生态环境治理任重道远，营商环境有待改善，疫情防控形势严峻，民生领域还有不少短板弱项，形式主义、官僚主义仍不同程度存在。对这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2022年主要目标任务今年是党的二十大召开之年，是加快建设现代化经济强市、美丽衡水的关键之年，做好经济社会发展工作意义重大。当前，全球疫情仍在延续，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻，但我国经济潜力足、韧性强，稳中向好、长期向好的基本面没有变。随着京津冀协同发展、雄安新区建设等重大战略深入实施，我市重大机遇利好持续叠加，创新发展、高质量发展动力强劲，全市人民奋发作为、干事创业热情高涨。在市委坚强领导下，我们有信心、有决心推动衡水高质量发展迈上新台阶！今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省第十次党代会、市第五次党代会和全市经济工作会议精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，大力推进产业振兴强市、结构调整富民，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，优化营商环境，保持经济运行在合理区间，保持社会大局和谐稳定，加快建设现代化经济强市、美丽衡水，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。主要预期目标是：生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，外贸进出口总值增长5%，居民人均可支配收入增长8%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，PM2.5平均浓度下降完成省定任务。这些指标的设定，贯彻了党中央和省委、省政府部署要求，与“十四五”发展目标相衔接，与当前支撑条件相适应，体现了稳字当头、稳中求进要求，有利于推进高质量发展和保持社会大局稳定。实现上述预期目标，必须坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的全面领导，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府工作要求，在市委坚强领导下，始终沿着正确的方向前进。必须坚定不移以经济建设为中心，把推动高质量发展作为首要任务，持续深化供给侧结构性改革，狠抓项目支撑，畅通经济循环，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。必须坚定不移立足自身做好工作，防范化解风险挑战，推进既定安排部署，全力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。必须坚定不移践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿、回应群众期盼，办好民生实事，推动共同富裕，让人民生活更加幸福。必须坚定不移树立系统观念，强化统筹协调，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，先立后破、稳扎稳打、狠抓落实，奋力开创建设现代化经济强市、美丽衡水新局面。重点做好九个方面工作： 一、聚力投资和项目建设，不断夯实高质量发展基石。坚持把抓投资上项目作为经济工作的主攻方向，以高质量项目建设促进结构调整、动能转换、生态优化、民生改善，全力把发展第一要务落到实处。狠抓重大项目。围绕“十四五”规划实施，聚焦“两新一重”、科技创新、转型升级等十大重点领域，谋划、开工、投产、储备一批大项目、好项目，突出抓好“五个一百”产业项目，接续实施“3个10”双基项目，176个计划新开工省市重点项目上半年全部开工，形成更多实物量和增长点，全年固定资产投资力争突破1000亿元。力促邯港高速全线开工，万宇高分子橡塑制品、海胜滤芯滤器等30个重点项目年内投产。精准招商引资。完善招商工作机制，围绕市域主导产业和县域特色产业集群，编制完善招商“两库一图”，紧盯行业龙头、科研团队、销售网络开展精准招商，重点引进一批具有重大带动作用的龙头项目、产业链高端项目、延伸产业链的配套项目和制造业总部经济项目，面向京津雄、长三角、珠三角开展不间断招商，确保招商引资总量、到位资金和项目落地数量实现大幅度增长，争取在引进百亿元项目上实现新突破，招商项目签约总额保持在1500亿元以上。完善项目推进机制。突出抓好“实、考、保、包、促、评”，充实健全招商对象、洽谈、签约、注册、前期、开工、入统7个项目库，实施项目清单管理，加强要素服务保障，深入开展包联帮扶，强化跟踪督导问效，建立约束激励机制，一切围绕项目转、一切聚焦项目干，以项目建设大成效推动衡水大发展。以优质项目促进消费升级。加快铜锣湾商业广场、万达广场等城市商业综合体建设，改造提升一批特色步行街，支持衡东物流园、京衡供应链智慧产业园做大做强。稳定汽车、油品等大宗消费，加快医养康养、家政服务等产业发展。完善县乡村电商体系、快递物流体系，加快农贸市场改造升级，充分释放农村消费潜力。 二、推动产业转型升级，加快构建现代化产业体系。实施产业基础再造工程，提升产业链现代化水平，努力在产业链构建、龙头企业培育、核心技术升级等方面实现新突破。推动产业延链补链强链。聚焦17条重点产业链，落实“链长”责任制，全面梳理发展现状和趋势，形成“三个一”清单和“两图两库N指数”，推动“3+2”市域主导产业体系加快形成，“9+5”县域特色产业集群营业收入增长15%以上。加快新一轮技改升级，175家规模以上工业企业实施新技改项目，争列省重点技改项目100个以上。加快工业设计能力提升，支持工业设计进园区、进集群、进企业，培育省级工业设计中心3家以上，工业设计成果应用达到60项以上。加快制造业数字化转型，支持安平丝网等特色产业搭建行业级工业互联网平台，争列省级工业互联网创新发展重点项目10个，建设5G+工业互联网应用场景。推进康复辅助器具产业国家综合创新试点工作。实施现代服务业创新发展工程，推进现代服务业和先进制造业融合，服务业增加值增长8.5%左右。推动企业做大做多做强。深入实施育龙工程，集中资源培育15亿级企业3家、25亿级企业3家、40亿级企业2家、60亿级企业2家，力争在培育百亿级企业上实现突破。打造一批深耕细分市场、专注产品创新、具备核心竞争力的单项冠军企业，培育省级单项冠军6家以上、“专精特新”中小企业20家以上，新增规模以上工业企业60家以上。发挥行业商协会作用，引导中小企业向产业集群协作配套转型。支持冀衡药业、青竹画材等6家企业上市，力争企业主板上市实现新突破。 三、提升开发区能级，打造经济社会高质量发展主引擎。加快开发区“二次创业”，推动形成空间布局合理、产业集群发展、资源集约利用、特色优势鲜明、发展动能强劲的开发区发展新局面。开发区营业收入增长12%。力争衡水高新区成功创建国家高新区。完善开发区规划体系。以全省开发区优化整合为契机，发展“一区多园”，做大衡水高新区、枣强经开区；推进“区区合一”，做优滨湖经开区；通过扩区、调区、托管，做强桃城高新区和武邑、武强、故城、阜城经开区。实施开发区“十四五”发展专项规划，明确主导产业发展路径，绘制产业链全景图、链上企业分布图、标的企业国内分布图、链上企业联络图、政策体系图，有针对性招商引资、落地项目，推进产业链上下游和配套企业就近布局。加强开发区考核管理。深入落实开发区高质量高速度发展三十条措施，定期组织擂台赛，推动13个省级开发区互比互学、争先晋位。枣强经开区保持A等次，力争衡水高新区、景县高新区晋升A等次，冀州、安平高新区和武邑、深州、武强、饶阳、故城、阜城、滨湖经开区位次前移，桃城高新区晋升B等次。优化开发区运营机制。总结推广冀州、安平、武邑、饶阳开发区市场化运营经验做法，探索实行“管委会+公司”市场化运营“园中园”模式，引导开发区集中精力抓好经济发展、投资促进及服务等工作。用好开发区产业发展引导资金，加大全员招商、薪酬制度等改革力度，进一步激发开发区发展的动力活力。 四、强化多目标统筹，坚决打好农业种植结构调整和地下水超采综合治理攻坚战。围绕稳粮食、调结构、减用水、促增收，推动农业提质增效和可持续发展，为乡村振兴奠定坚实基础。切实稳定粮食生产。坚决扛起粮食安全政治责任，落实藏粮于地、藏粮于技战略，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保480万亩粮食生产核心区落实到地块。建设高标准农田23万亩，开展土地适宜性评价和土壤改良，推广测土配方施肥，示范推广专用小麦、酿酒高粱等优质品种，争创全国主要农作物生产全程机械化示范市，粮食总产稳定在87亿斤左右。调整优化农业种植结构。编制农业空间发展利用规划，积极探索与水资源条件相适应的农业生产布局和种养结构，重点抓好10个产业集群、28个现代农业示范园区和20个高端精品，新增“两品一标”农产品20个以上，“万元田”达到35万亩。实施现代农业园区提档升级工程，力争安平国家现代农业产业园通过验收。支持饶阳县创建国家农产品质量安全县。抓好“菜篮子”建设，保障畜禽、蔬菜等农产品供应。促进一二三产融合发展。加快发展农产品加工业，力争省级农业产业化重点龙头企业达到80家以上。深化“果蔬进京”“中化来衡”，力促北京新发地衡水（冀州）农副产品智慧物流园项目尽快落地，支持武强、武邑MAP技术服务中心升级省旗舰中心。支持桃城区、滨湖新区、冀州区建设环湖现代都市休闲农业核心区。培育新型农业经营主体，新发展农民合作社省级示范社30家、家庭农场400家、农业生产托管服务组织100家。打好地下水超采综合治理攻坚战。坚持“节、引、调、补、蓄、管”综合施策，如期完成地下水压采任务，力争实现采补基本平衡。加大外调水力度，全年引调水8亿立方米以上。深入开展河湖水系连通整治和农田水利建设，打造多源互济、灌排顺畅、旱涝无患的水系格局，新增蓄水能力1600万立方米，关停取水井1.37万眼。持续开展县域节水型社会创建行动，景县、武强县高标准完成创建任务，提前3年实现县域全覆盖。 五、促进城乡融合发展，扎实推进以人为核心的新型城镇化。结合国土空间规划编制，以创建全国文明城市为抓手，全面推进城市更新和城乡环境治理，提升新型城镇化建设质量。常住人口城镇化率达到57%左右。建设高品质中心城市。优化功能布局，高标准推进滨湖新区、高铁南站片区、河东老城区、西部新区规划建设。完成庆丰街贯通、滏阳路（顺平街至前进街段）改造，推进大庆路西延工程建设和桃冀快速路前期。启动奥体中心公园二期工程，建设口袋公园20个、小微绿地10个。新开工棚改安置房2002套，改造老旧小区228个，完成32个城中村安置房建设，完成雨污分流改造工程，新增公共停车位1.1万个。强化城市精细管理，启动次干道、背街小巷环境整治，开展“蜘蛛网”、废旧线杆、住宅小区飞线专项治理，实施城市示范街道改造提升工程。推进新型智慧城市建设试点，丰富政务、医疗、交管等重点领域应用场景，让数据在惠民、兴业、善政中发挥更大价值。建设“小而美”县城城镇和特色小镇。扎实开展县城建设提质升级三年行动，分类推进样板示范县、品质提升县、基础强化县建设，增强县城综合承载能力。全力推进省级文明县城创建，力争2023年实现全覆盖。支持饶阳县、故城县和阜城县争创国家园林县城，桃城区争创省级洁净城市，枣强县争创省级生态园林城，景县创建国家级县城新型城镇化示范县。完善建制镇功能，加快产业和人口聚集。推进特色小镇规范健康发展，支持周窝音乐小镇、以岭金蝉小镇、同岳乐活小镇争创省级特色小镇。持续改善农村人居环境。深化乡村建设行动，完成1000个村庄整治、100个精品示范村建设和20个以上亮点镇区打造。完善农村基础设施，加快数字乡村建设步伐，改造提升“四好农村路”361公里，改造户厕2.87万座、公厕629座，大力推进硬化、绿化、亮化、美化、净化“五化”进村，启动硬路面通户工程，建设美丽乡村160个以上。 六、持续优化营商环境，激发市场主体和民营经济发展活力。深化“放管服”改革，构建“亲”“清”新型政商关系，破除影响项目落地、企业发展的各种隐性障碍，打造成本最低、效率最高、服务最好、政策最优的营商环境。打造更加便捷高效的政务环境。推进市县两级行政许可全域标准化，加强一体化政务服务平台建设，推动更多政务服务事项实现全流程网上办、掌上办，让数据多跑路、企业少跑腿。在餐饮、住宿、物流等13个高频办事领域推行“证照同办”改革。围绕拿地即开工，进一步完善项目审批“绿色通道”，全面实行“标准地+承诺制”“一会三书一证”，将帮办代办服务贯穿项目建设全过程。打造更加惠民利企的政策环境。全面梳理完善产业扶持、减税降费和招商引资等政策，常态化开展政策找企业、部门与企业“多对一”对接，落实包联帮扶机制，最大限度让企业享受到政策支持，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、加快发展。加大对优秀企业、优秀企业家、优秀人才表彰力度，在全社会营造尊重企业家、关爱企业家、支持企业家的浓厚氛围。打造更加公平有序的市场环境。探索实行“包容期”监管，对设立新产业、新业态、新商业模式的市场主体实行行政指导等柔性监管方式，引导和督促企业依法经营。建立涉企检查整合、备案登记制度，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱检查等行为。加快信用衡水建设，丰富“信易+”场景应用，大力发展信用金融，用好“信易贷”“智慧金融”平台，为中小企业融资提供便利。 七、坚持生态优先绿色发展，建设更高水平美丽衡水。深入贯彻习近平生态文明思想，精准、科学、依法治污，着力减污降碳协同增效，推动生态环境质量稳步提升。打好污染防治攻坚战。强化大气污染综合治理，突出重点区域精细化管控，实施多污染物协同控制，推进涉气产业集群治理，开展城区餐饮油烟治理试点。深化城市和农村黑臭水体整治，确保动态清零。严格落实河湖长制，抓好城区“厂、网、河”一体化治理，落实地表水断面考核奖惩机制，确保国省考断面全部达标。有效管控农用地和建设用地污染风险，强化农业面源污染综合治理，推进垃圾分类和减量化、资源化，实现省级开发区危险废物收集体系建设全覆盖，争创无废城市建设试点。加强生态保护修复。以实施《衡水湖保护和治理条例》为契机，加大衡水湖保护力度，推进湖区村庄生态搬迁，实施生态补水和水体修复，确保水质稳定达标，促进生物多样性保护。抓好污染地块土壤修复和效果评估，持续推进“两山”实践创新基地创建工作，支持枣强县争创国家生态文明建设示范区。认真落实林长制，科学开展造林绿化，完成营造林10万亩以上。稳妥有序推动碳达峰碳中和。制定碳达峰行动方案，编制能源、工业、交通运输等重点领域碳达峰实施方案和保障方案，加快形成“1+N”政策体系。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，落实差别化信贷、电价等约束政策，坚决遏制“两高”项目盲目发展。推动饶阳县、安平县整县屋顶分布式光伏开发国家试点建设。实施全面节约战略，加快生产生活方式绿色转型。 八、着力深化改革开放创新，加速集聚发展新动能。坚持改革推动、开放带动、创新驱动，积极服务和融入新发展格局，推动高质量发展行稳致远。推进更深层次重点领域改革。开展新一轮综合改革试点。深化国资国企和财税金融改革，开展产业投资基金试点，引导金融支持实体经济、科技创新、绿色发展。全面推行住宅工程业主预验房制度和“交房即交证”等改革措施。总结推广主城区物业管理全覆盖经验，基本形成城镇老旧小区改造制度框架和工作机制。深化农村综合改革，开展农民合作社高质量发展提升行动，壮大新型农村集体经济，推广武邑县闲置宅基地闲置住宅盘活利用、饶阳县“党建+信用+金融”和故城县“五位一体”做法，集体经济年收入10万元以上的村达到50%以上。推进更高水平对外开放。深度融入“一带一路”建设，以RCEP生效为契机，推动200家以上外贸企业借助跨境电商平台开拓国际市场，巩固提高我市产品国际市场占有率。加快推动衡水国际陆港建设，力促枣强保税物流中心启动运营。推进京津冀协同发展重点承接平台建设，提升衡水高新区先进制造业、滨湖新区现代服务业、饶阳现代农业园区能级和水平。高标准规划建设雄安衡水协作区，谋划推动协作区至雄安的快捷交通，推进5个专业园区项目落地，争取更多衡水产品列入雄安新区建设集中采购目录。实施创新驱动战略。依托“两核五园”创新轴，打造科技、教育、产业、人才紧密融合的创新生态。整合创新资源，全社会研发经费投入增长10%以上。实施高新技术企业、科技型中小企业“双提升”计划和产学研精准对接工程，新增高新技术企业60家、科技型中小企业210家。提升县域科技创新能力，探索“揭榜挂帅”项目生成机制。全面融入京南国家科技成果转移转化示范区，引进转化重大科技成果项目15个以上。加快院士重点合作单位建设，新建省级产业技术研究院、技术创新中心等创新创业平台10家以上。开展引才引智工程和衡水学子回归行动，编制产业人才急需目录，落实住房安居、工资待遇、家属随迁、子女入学等优惠政策，努力建设青年友好型城市，增强对高层次和优秀领军人才的吸引力。 九、加强民生保障和社会建设，持续提升群众获得感幸福感安全感。今年，我们聚焦群众急难愁盼问题，在住房保障、交通出行、文化教育、健康养老等方面谋划了25项民生实事，待大会票决后，强化调度，加快推进，确保全部按时兑现。持续增进民生福祉。抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业，保持零就业家庭动态清零，城镇新增就业4.1万人以上。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，深化产业、就业、科技帮扶，切实加强防贫动态监测，守牢不发生规模性返贫底线。严厉打击拖欠农民工工资行为。发展普惠性、互助型养老，完成1000户特殊困难老人家庭居家适老化改造。落实三孩生育政策和配套措施，开展孕妇产前基因免费筛查，打造11家省级婴幼儿照护服务示范机构，实施儿童青少年近视防控光明工程。严格落实“双减”政策，建立优质教育资源共享帮扶机制，积极稳妥压缩民办义务教育学校在校生比例，新改扩建中小学和幼儿园16所，新增公办学位1.1万个，完成30所中小学、幼儿园周边道路改造提升。推广衡水科技工程学校“双元制”本土化模式，推动职业教育产教融合发展，促进高等教育转向应用型发展。扩大基本医疗保险覆盖面，落实职工医保门诊共济保障机制。持续深化医药卫生体制改革，推动公立医院高质量发展，推进医联体提标扩能，落实分级诊疗制度，促进优质医疗资源下沉，市疾控中心综合楼、市第三医院和市中医医院新院区力争开工建设，市人民医院南院区建成投用。举办河北省首届研学旅游大会暨第六届市旅发大会，全力创建衡水湖5A级景区。加快大运河国家文化公园建设，做好冬奥会支持帮扶工作。开展冰雪“六进”活动，公共滑冰馆建成投用，举办2022衡水湖马拉松赛、第十届中国马术节和市第四届冰雪运动会。切实维护社会和谐稳定。全面贯彻总体国家安全观，坚持稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹方针，开展金融、债务、房地产等领域风险排查整治，强化危险化学品、道路交通、食品药品等安全监管，确保安全形势持续稳定。加强和创新社会治理，推进信访突出问题攻坚化解，健全社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，高水平推进平安衡水、法治衡水建设。毫不放松抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，抓细抓实“十个常态化”30项措施，全力推动疫苗接种，不断织密织牢疫情防控网络，持续巩固和扩大疫情防控成果，确保人民群众生命安全和身体健康。加强国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务保障。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，深入实施中长期青年发展规划。做好民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人防、史志档案、气象、地震、援疆等工作。各位代表！新形势、新任务对政府自身建设提出更高要求，我们将扎实推动治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。我们要旗帜鲜明讲政治，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展党史学习教育和“四史”宣传教育成果，坚决拥护“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署在衡水落地见效。我们要依法行政慎用权，深入贯彻习近平法治思想，坚持依宪施政、依法行政，开展法治政府建设示范创建，实施“八五”普法规划，全面推行行政执法“三项制度”，自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，强化审计、统计监督，深入推进政务公开。我们要奋发作为勇担当，开展大学习、大调研、大讨论，加强知识更新、业务培训、实践锻炼，提高推动高质量发展的专业能力。完善担当作为激励机制和容错纠错机制，以钉钉子精神狠抓落实，只争朝夕、科学有效推动各项工作。我们要清正廉洁守底线，认真落实全面从严治党战略部署，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，力戒形式主义、官僚主义，让基层干部集中精力和时间推动发展、服务群众。坚持勤俭节约，严肃财经纪律，带头过紧日子，永葆为民务实清廉的政治本色。各位代表！实干铸就辉煌，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，团结依靠全市人民，真抓实干、久久为功，努力谱写现代化经济强市、美丽衡水新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

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